廣東省中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院醫(yī)學(xué)教育基金會(huì)項(xiàng)目管理辦法

第一章? 總則

第一條? 為了進(jìn)一步加強(qiáng)捐贈(zèng)項(xiàng)目的管理，維護(hù)捐贈(zèng)人、受益人和廣東省中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院醫(yī)學(xué)教育基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“基金會(huì)”）的合法權(quán)益，充分發(fā)揮社會(huì)捐贈(zèng)的重要作用，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，依照《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《廣東省中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院醫(yī)學(xué)教育基金會(huì)章程》，特制定本辦法。

第二條??項(xiàng)目管理原則應(yīng)遵循：

（一）符合國(guó)家法律法規(guī)和基金會(huì)章程等制度要求。

（二）應(yīng)具有合理性、可執(zhí)行性的實(shí)施計(jì)劃。

（三）分工明確，責(zé)任清晰，信息完整，反饋及時(shí)。

第三條??基金會(huì)設(shè)立項(xiàng)目范圍應(yīng)符合基金會(huì)宗旨和業(yè)務(wù)范圍，綜合考慮項(xiàng)目公益性、可行性、持續(xù)性的設(shè)立原則。

第四條? 基金會(huì)應(yīng)配備項(xiàng)目管理人員，行使項(xiàng)目管理職責(zé)，并根據(jù)基金會(huì)制度要求及時(shí)完成信息披露、歸檔等管理工作；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合基金會(huì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度。

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第二章? 項(xiàng)目的立項(xiàng)及審批

第五條??企、事業(yè)單位及個(gè)人，均可以各種方式聯(lián)系基金會(huì)商談，符合上述總則要求的意向均可向基金會(huì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公益項(xiàng)目。凡在基金會(huì)申請(qǐng)立項(xiàng)的項(xiàng)目，須經(jīng)基金會(huì)立項(xiàng)審核討論通過(guò)，方可立項(xiàng)。

第六條??捐贈(zèng)項(xiàng)目的受益對(duì)象為符合《廣東省中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院醫(yī)學(xué)教育基金會(huì)章程》要求的單位和個(gè)人，但不包括為基金會(huì)提供主要捐贈(zèng)的自然人、法人或其他組織等。

第七條??項(xiàng)目分為限定性項(xiàng)目及非限定性項(xiàng)目。限定性項(xiàng)目是指捐贈(zèng)方指定捐贈(zèng)款或物資專項(xiàng)用于某個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目。非限定性捐贈(zèng)項(xiàng)目是指捐贈(zèng)方未具體指定捐贈(zèng)款或物資的使用對(duì)象及使用方式，可由基金會(huì)根據(jù)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃。

第八條??項(xiàng)目立項(xiàng)流程

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向基金會(huì)秘書處提交捐贈(zèng)方資質(zhì)材料、項(xiàng)目方案與預(yù)算等文件進(jìn)行初審。

（二）由基金會(huì)秘書處逐級(jí)提交秘書長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和理事長(zhǎng)審批后立項(xiàng)。

（三）捐贈(zèng)資金協(xié)議金額達(dá)到章程第六十一條規(guī)定的重大捐贈(zèng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目及所有非限定性捐贈(zèng)項(xiàng)目，應(yīng)提交理事會(huì)審批立項(xiàng)。

（四）經(jīng)全面評(píng)估及論證后給予評(píng)審結(jié)論。通過(guò)的項(xiàng)目按照審批流程審批；對(duì)經(jīng)研究和論證后不同意立項(xiàng)的，說(shuō)明具體理由和依據(jù)。

第九條??限定性項(xiàng)目協(xié)議期滿后，如無(wú)政策變動(dòng)則無(wú)需重復(fù)立項(xiàng)。如需延續(xù)項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向基金會(huì)提交新的捐贈(zèng)協(xié)議及資金使用計(jì)劃。

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第三章 ?項(xiàng)目的實(shí)施管理

第十條??批準(zhǔn)設(shè)立的項(xiàng)目，基金會(huì)秘書處統(tǒng)籌監(jiān)管，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，定期向基金會(huì)反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)展情況。

第十一條??項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：

（一）項(xiàng)目前期落實(shí)：根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議、項(xiàng)目計(jì)劃等督促項(xiàng)目實(shí)施，了解項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目規(guī)范高效執(zhí)行；

（二）項(xiàng)目期間管理：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須制定捐贈(zèng)項(xiàng)目管理辦法或使用實(shí)施細(xì)則，以規(guī)范管理，確保捐贈(zèng)財(cái)物的使用尊重捐贈(zèng)人的意愿和雙方的約定。如捐贈(zèng)設(shè)立基金，則應(yīng)制定基金章程。

非留本捐贈(zèng)資金到位后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，并報(bào)基金會(huì)審核；對(duì)于留本基金，項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)根據(jù)捐贈(zèng)者意愿每年使用基金增值部分。捐贈(zèng)資金的使用應(yīng)符合協(xié)議約定及基金會(huì)相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)跨年度項(xiàng)目的捐贈(zèng)資金使用情況等項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行自查，并以年度報(bào)告的形式向基金會(huì)匯報(bào)；

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有與項(xiàng)目計(jì)劃不一致的地方應(yīng)將情況及時(shí)向基金會(huì)報(bào)告；

（三）項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)管理：應(yīng)及時(shí)提交項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告，項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告應(yīng)包括對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的陳述、項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)的分析、項(xiàng)目圖片的展示等。

第十二條 ?基金會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理及監(jiān)督，通過(guò)年度審計(jì)等形式確保捐贈(zèng)款物的使用效益。

下列情況，基金會(huì)有權(quán)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及執(zhí)行單位限期整改：

（一）項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，或未按照實(shí)施方案開(kāi)展項(xiàng)目；

（二）未按協(xié)議約定使用捐贈(zèng)資金，或資金使用違反有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定；

（三）其他未履行協(xié)議的情況。

如在限期內(nèi)拒不整改或未按要求整改到位的，基金會(huì)有權(quán)采取停止支付、撤銷捐助、追還已撥付的捐助經(jīng)費(fèi)等措施。

第十三條??各項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)或部門更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃、變更項(xiàng)目形式、延長(zhǎng)完成期限等重要事項(xiàng)，須提前10個(gè)工作日向基金會(huì)秘書處提出書面報(bào)告，按照審批權(quán)限及流程逐級(jí)報(bào)秘書長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)審批，經(jīng)審批同意后方可實(shí)施；因故不能執(zhí)行的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提交終止報(bào)告（應(yīng)包含終止原因、項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況等內(nèi)容）。

第十四條??所有項(xiàng)目工作結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在項(xiàng)目結(jié)束三十個(gè)工作日內(nèi)提交項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告和財(cái)務(wù)總結(jié)報(bào)告。

第十五條??項(xiàng)目執(zhí)行完成后，資助的項(xiàng)目資金如有余款，基金會(huì)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須按國(guó)家相關(guān)規(guī)定協(xié)商處置。

第十六條??基金會(huì)有權(quán)對(duì)資助的項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)予以配合。

第十七條??項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可采取適當(dāng)?shù)男问綄?duì)項(xiàng)目的成果進(jìn)行宣傳，宣傳方式及內(nèi)容需經(jīng)基金會(huì)秘書處初審后報(bào)理事長(zhǎng)審批。

第十八條??在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要訂立的相關(guān)業(yè)務(wù)合同，參照《中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院合同管理辦法》執(zhí)行。

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第四章 ?項(xiàng)目的資金管理

第十九條??項(xiàng)目的資金使用審批，應(yīng)根據(jù)基金會(huì)相關(guān)支出審批制度辦理。

第二十條??基金會(huì)原則上對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算制管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃（實(shí)施方案），編制年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算；年度項(xiàng)目預(yù)算是當(dāng)年項(xiàng)目執(zhí)行的基礎(chǔ)，但不因此而限制項(xiàng)目的實(shí)施與發(fā)展；如果在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)項(xiàng)目關(guān)鍵因素發(fā)生重大變化，在充分論證的基礎(chǔ)上可適度對(duì)年度項(xiàng)目運(yùn)算進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)基金會(huì)秘書處審查后備案。

第二十一條??基金會(huì)依據(jù)捐贈(zèng)資助協(xié)議、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)度、評(píng)估與驗(yàn)收結(jié)果，批準(zhǔn)撥付項(xiàng)目資金并取得合法有效的票據(jù)或證明。

第二十二條??基金會(huì)原則上對(duì)捐贈(zèng)資金按到賬金額的10%提取管理費(fèi)，其中扶貧公益費(fèi)用初步定為3%，科研管理費(fèi)用初步定為5%。如有特殊情況，則由理事會(huì)討論確定管理費(fèi)比例。

第二十三條 ?專項(xiàng)基金或項(xiàng)目終止后的剩余財(cái)產(chǎn)的處理，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn)，并報(bào)基金會(huì)審核同意后方可實(shí)施，但必須用于與原基金或項(xiàng)目宗旨相關(guān)的事業(yè)。

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第五章 ?結(jié)項(xiàng)歸檔管理

第二十四條??項(xiàng)目結(jié)束后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告，基金會(huì)秘書處將組織對(duì)項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，形成項(xiàng)目總結(jié)與評(píng)價(jià)意見(jiàn)，總結(jié)項(xiàng)目?jī)?yōu)缺點(diǎn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目效果，提出后續(xù)項(xiàng)目的開(kāi)展意見(jiàn)，報(bào)備理事會(huì)；必要時(shí)可請(qǐng)外部專家進(jìn)行成果鑒定，并形成會(huì)議紀(jì)要。

第二十五條??項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果在對(duì)外公布前，須逐級(jí)報(bào)基金會(huì)秘書長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)審批。

第二十六條??項(xiàng)目資料應(yīng)定期立卷歸檔。

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第六章 ?專項(xiàng)基金管理

第二十七條?專項(xiàng)基金是指捐贈(zèng)人或發(fā)起人在基金會(huì)的基本賬戶下，設(shè)立的符合基金會(huì)宗旨的專項(xiàng)基金財(cái)務(wù)科目，按照捐贈(zèng)人或發(fā)起人的意愿，專款專用。

第二十八條?捐贈(zèng)金額在1000萬(wàn)元（含）以上且捐贈(zèng)人有意向，或有必要設(shè)立管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目可設(shè)立專項(xiàng)基金，并制定特定的專項(xiàng)基金管理辦法提交理事會(huì)審批。

第二十九條?專項(xiàng)基金的設(shè)立和使用應(yīng)當(dāng)遵循合法、公益、有效的原則。

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第七章 ?附 ?則

第三十條??本辦法未盡事宜，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和基金會(huì)章程的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條??本辦法由廣東省中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院醫(yī)學(xué)教育基金會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

? ? ?第三十二條??本辦法經(jīng)基金會(huì)第一屆第一次理事會(huì)審批通過(guò)，自2024年09月20日起施行。